穿市容制服人员围抢老人甘蔗，“第三方公司”的权力是谁给的？
12月6日，网传江苏南通数十名穿市容制服人员围抢老人甘蔗。当晚，南通三星镇人民政府回应称，身着制服的为三星镇购买服务的第三方市容公司人员，其现场处置过程简单粗暴，与约定工作要求格格不入，对相关人员的行为给老人造成的伤害深表歉意。目前，三星镇已暂停该公司相关责任人员工作，启动程序开展调查，并依照规定进行问责。（据12月7日极目新闻《南通多名市容管理员“围抢”老人甘蔗，孙女质疑太粗暴，官方：将调查问责》）看一看这样的画面吧！数十名身着“静通市容”制服的人员，围着一名老人，每人拿起几根甘蔗就往车上丢，直到搬空，然后开车扬长而去，只剩下围观的市民和在地上无助痛哭的老人。相信看了视频的人都会心生愤怒。一位老人当街卖甘蔗，即便违反了相关规定，难道非要摆出这么大的架势吗？简直像是“抢劫”一样，这是要对付谁？这只是一位手无缚鸡之力的老人啊！一些农民本身并不是商贩，到了农副产品收获的季节，临时摆一下摊，补贴一点家用，这是人之常情。再说，三星镇就是个集镇，也是为乡村服务的，卖点农副产品能有多大的过错？要么让老人负责将产生的垃圾清理完，要么好言相劝说不能摆，他们也应该是理解的。一些地方的城市管理人员，看到有弱势群体摆摊，就干脆将商品买下来，以减少了纷争、维护当事人的利益。而这些事例，总被舆论表扬“有人情味”。诚然，市容公司有保洁的责任，甘蔗的削皮以及吃剩的残渣，的确也会产生很多垃圾，增加工作量。但是，收缴甘蔗应该属于行政执法行为，当地政府称，这是市容公司的人员，他们有权力收缴老人的甘蔗吗？而这个所谓的“静通市容”，网上一搜，就出现不少投诉：“静通市容”收缴地摊的物品合法吗？“静通市容”的工人到处追小贩合理吗？我就不信，三星镇从来就没接到过相关投诉，现在就突然就说外包公司“与约定工作要求格格不入”了？要注意到，一些地方乡镇的管理开始照搬大城市，也开始患“洁癖症”起来，力求干净，这本身并没有错。但是，农村乡镇的干净并不是堵出来的，而应该是疏导出来的。更要注意到，一些地方将服务外包，甚至默许、纵容这些外包公司超越职权，做起了行政执法机构该做的事。就像“静通市容”之类，像有了城管的权力。当街头出现矛盾，地方政府就可以推给第三方公司，这与推到“临时工”头上有什么区别？希望当地以严肃追责，同时在外包制度上进行反思，加强管理，别再出这么闹心的事来。
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